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工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)一直在提高,治理成效卻不盡人意,達(dá)標(biāo)排放仍然會(huì)造成污染。是標(biāo)準(zhǔn)不夠高嗎?其實(shí)不然,我國(guó)很多行業(yè)的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)與世界上其他國(guó)家相比,屬于嚴(yán)格的了。只是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行仍不足以約束企業(yè)。
每當(dāng)國(guó)家出臺(tái)或提高一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行最快、最嚴(yán)格的是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大企業(yè),中小企業(yè)的執(zhí)行力度不夠。主觀上分析,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展到一定階段時(shí),會(huì)更多地考慮可持續(xù)發(fā)展,不斷提高治污要求??陀^上,發(fā)達(dá)地區(qū)有治污的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,能夠采用一些成本高但治污效果好的技術(shù)、設(shè)備。大企業(yè)也是如此。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行迅速、嚴(yán)格,提升了在行業(yè)中的地位。
相比之下,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中小企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上就打折扣了。
不同的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,導(dǎo)致新的問題出現(xiàn),即不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范達(dá)標(biāo)的企業(yè)要多付出成本,但不規(guī)范的企業(yè)因?yàn)橥度氲闹挝鄢杀镜?,反而可以壓低商品價(jià)格,擾亂了正常的商業(yè)秩序。這對(duì)規(guī)范達(dá)標(biāo)的企業(yè)造成了極大困擾,企業(yè)要是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)治污不僅沒有提升競(jìng)爭(zhēng)力,反而在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利局面。
對(duì)此,很多行業(yè)協(xié)會(huì)提出,應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管,確保各地、各企業(yè)切實(shí)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。首先,破除地方保護(hù)主義,不能以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為由,保護(hù)不達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),對(duì)它們睜一只眼閉一只眼。其次,確保標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到各地區(qū),不能實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻對(duì)標(biāo)準(zhǔn)置之不理。最后,相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法,加大對(duì)不規(guī)范中小企業(yè)的執(zhí)法力度,印染等行業(yè)小企業(yè)、小作坊很多,要通過標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)促進(jìn)它們轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰落后。
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