最近江(jiang)蘇(su)省環保廳發布了(le)《關(guan)于依法做好限制生產(chan)、停產(chan)整治企業(ye)復產(chan)工(gong)作的通(tong)知》（蘇(su)環辦(ban)【2018】282號(hao)文，下稱282號文）。由排(pai)污者(zhe)依法承擔改正違法排(pai)污、實施整治的(de)責任，限制(zhi)生產、停產整治決(jue)定(ding)的(de)解(jie)除與(yu)否不(bu)再依賴于環保部(bu)門的(de)核查、驗收等程序。表示(shi)不(bu)搞環保一刀切(qie)后，江蘇化工企業(ye)公示(shi)備案(an)后或可復產。

江(jiang)蘇鹽城、連(lian)云港的企業表(biao)示這個也不是無條件的，還需(xu)要做一系列工作。排污者完成整改任務的，應當在15個工作日(ri)內將整(zheng)改(gai)(gai)任務完成(cheng)情(qing)況(kuang)和整(zheng)改(gai)(gai)信息社(she)會公(gong)開情(qing)況(kuang)，報(bao)作出(chu)限制生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、停產(chan)(chan)(chan)整(zheng)治決(jue)定的(de)環(huan)境保護主管部(bu)門備案，并(bing)提交(jiao)監測(ce)報(bao)告以及(ji)整(zheng)改(gai)(gai)期間生(sheng)產(chan)(chan)(chan)用電量(liang)、用水(shui)量(liang)、主要產(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)量(liang)與(yu)整(zheng)改(gai)(gai)前的(de)對比情(qing)況(kuang)等材料。

限(xian)制(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)、停(ting)產(chan)整(zheng)治決定自排(pai)污者報(bao)環境保(bao)護主管部(bu)門(men)備案(an)之日起解除。排(pai)污者解除限(xian)制(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)、停(ting)產(chan)整(zheng)治后，環境保(bao)護主管部(bu)門(men)應當在解除之日起30日內對排污者進行跟蹤檢查。

對(dui)停產(chan)整(zheng)治決定解(jie)除(chu)后(hou)發現又實施(shi)同一違法行為的，依法報經(jing)有(you)批準(zhun)權的人(ren)民政府責令(ling)停業、關(guan)閉。對(dui)限制(zhi)生產(chan)、停產(chan)整(zheng)治決定解(jie)除(chu)后(hou)又發現新的環境違法行為的，依法進行處理(li)或處罰(fa)。

話說最近精細化工(gong)行業行情非常好，這些被(bei)停產的(de)老板，心(xin)在滴(di)血，但能恢復生(sheng)產也不意味著(zhu)可以，放飛(fei)自我，粗放管理，而是要嚴格(ge)管理，真正做到排污單位承擔主體責任，通過(guo)嚴格(ge)的(de)監管來杜絕環保違法(fa)事件發生(sheng)

近(jin)日，江(jiang)蘇省環(huan)保廳下(xia)發通知，江(jiang)蘇連云港、鹽城兩(liang)地(di)因環(huan)保整(zheng)治而(er)停產的(de)化(hua)工園區企業(ye)，停產企業(ye)復(fu)產不再(zai)依賴于環(huan)保部門(men)的(de)核查、驗收(shou)等程序，完成整(zheng)改任務的(de)企業(ye)將相關情況進行社會公示、并向有(you)關環(huan)保部門(men)提(ti)交材料備(bei)案后(hou)即可復(fu)產，但若再(zai)犯(fan)將被責令關停。

數家企業向記(ji)者確認(ren)已收到該文件。江蘇省環(huan)保廳(ting)這份名(ming)為《關于依法做好(hao)限制生(sheng)產、停(ting)產整治(zhi)企業復產工作的通知》（蘇環(huan)辦【2018】282號文，下稱282號文）表示，按照(zhao)《環(huan)(huan)境保護(hu)法(fa)》和(he)《環(huan)(huan)境保護(hu)主管(guan)部門實施限制生產、 停(ting)產整治辦法(fa)》有關要(yao)求，由(you)排污者(zhe)依法(fa)承擔改正違法(fa)排污、實施(shi)整治的責任，限制生產、停(ting)產整治決定的解除(chu)與否不(bu)再依賴(lai)于環(huan)保(bao)部門的核查、驗收(shou)等程序，而是取(qu)決于排污者(zhe)自身(shen)整治達標情(qing)況。

排污者完成整改任(ren)務(wu)的，應當在15個工作日內將整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任務(wu)完(wan)成情(qing)況和整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)信息(xi)社會公(gong)開情(qing)況，報作出限制(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)、停產(chan)整(zheng)(zheng)(zheng)治決定(ding)的(de)環境保護(hu)主管(guan)部門備案，并提交監(jian)測報告以及(ji)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)期(qi)間生(sheng)產(chan)用電量(liang)、用水量(liang)、主要(yao)產(chan)品產(chan)量(liang)與整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)前(qian)的(de)對比情(qing)況等材料。限制(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)、停產(chan)整(zheng)(zheng)(zheng)治決定(ding)自排污者報環境保護(hu)主管(guan)部門備案之日起解除。

排污(wu)者解(jie)除限制生產、停產整治后(hou)，環(huan)境保護主管部門應當在解(jie)除之日起30日內對(dui)排污者進(jin)行跟蹤(zong)檢查。對(dui)停(ting)產(chan)整(zheng)治決定(ding)(ding)解除(chu)后發(fa)現又實(shi)施同一(yi)違法(fa)行為(wei)(wei)的，依(yi)法(fa)報經有批準權的人民(min)政府責(ze)令停(ting)業、關(guan)閉。對(dui)限制(zhi)生產(chan)、停(ting)產(chan)整(zheng)治決定(ding)(ding)解除(chu)后又發(fa)現新的環境違法(fa)行為(wei)(wei)的，依(yi)法(fa)進(jin)行處理或(huo)處罰。

業內(nei)人士分析認為，282號文在(zai)復產標(biao)準上給予了企(qi)(qi)業(ye)較大的(de)自由，目(mu)的(de)應是(shi)避免“一刀(dao)切(qie)”，而“若(ruo)發現(xian)又實(shi)施同一違法行為將被責(ze)令(ling)停業(ye)、關閉”等規定則又是(shi)懸在(zai)企(qi)(qi)業(ye)頭(tou)上的(de)達摩(mo)克利斯之劍，“因此企(qi)(qi)業(ye)的(de)環(huan)保壓(ya)力并未(wei)減少”。

而近期一些企業的復產情況也印證了這種(zhong)說法。財聯社12日(ri)報道稱，因受限于污水(shui)、固廢等處(chu)理(li)能(neng)力，有(you)些企(qi)業(ye)雖(sui)然復(fu)產(chan)，但產(chan)能(neng)恢復(fu)尚不完全(quan)。以吉華集團為例，目前公司只是(shi)恢復(fu)了部分(fen)分(fen)散(san)染料生產(chan)能(neng)力，且只是(shi)做沒有(you)污染的分(fen)散(san)染料的后處(chu)理(li)，污染較大(da)的H酸生產仍未(wei)恢復。而其它據稱(cheng)已復產企業也只是恢復了個(ge)別(bie)產品的生產。截止發稿前(qian)，記者尚未(wei)在(zai)公開渠道(dao)找到這份文件，而江蘇省環保(bao)廳相關人(ren)士亦未(wei)能對該文件作出(chu)評論(lun)。

因(yin)媒體(ti)曝光污染(ran)嚴重(zhong)，今年早些時候(hou)，江蘇連云港、鹽(yan)城的幾個化工園(yuan)區(qu)內(nei)(nei)的企業接通知要(yao)求停產(chan)整頓，據財聯社統計，吉華集團、亞邦股(gu)份、海翔藥業、輝豐股(gu)份、閏土股(gu)份等(deng)在內(nei)(nei)的近20家上市公司(si)在江蘇的(de)生產部門可能均將陸續復產。

7月11日和12日，雅本化學(xue)與海翔藥業(ye)分別(bie)發布公告稱，位于(yu)鹽城(cheng)的(de)子公司(si)建農植(zhi)保(bao)與甌華化學(xue)將恢復生產(chan)。

同時，據了解，與吉華(hua)集團類(lei)似(si)，聯化科技位于鹽城(cheng)的(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)停產(chan)子(zi)公司日前也恢(hui)復了一(yi)部分產(chan)能。“雖(sui)然企(qi)業都在陸續復產(chan)，但這個(ge)(ge)復產(chan)肯定還(huan)要(yao)有個(ge)(ge)過(guo)程，畢(bi)竟(jing)配套(tao)的(de)(de)污水和固(gu)廢(fei)處理能力無論(lun)如(ru)何都要(yao)跟上，現(xian)在靠(kao)偷排偷埋是(shi)很難蒙(meng)混過(guo)關了。”他(ta)說。

此外，目前(qian)已知(zhi)的恢復（部(bu)分）生產的公(gong)(gong)司均(jun)位于鹽城(cheng)(cheng)。而分析人士認(ren)為，這或與當(dang)地(di)政府部(bu)門的態度有(you)關，“連云港是要比(bi)鹽城(cheng)(cheng)更嚴一些”。停產子公(gong)(gong)司位于連云港的閏土股(gu)份與亞邦(bang)股(gu)份均(jun)還未(wei)復產。

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【文章(zhang)來源(yuan)：不搞環保一(yi)刀(dao)切后，江蘇化工企(qi)業(ye)公示(shi)備案后或可復(fu)產】